Возможно ли заключить доп.соглашение по контракту в рамках 44-фз на изменение цены ЭТАПА контракта?
сообщаем следующее: если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения с указанием цены отдельных этапов исполнения контракта, то предполагается, что внести изменения цены отдельного этапа исполнения контракта возможно с учетом положений ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ исходя из цены контракта.
Официальных разъяснений не найдено, рекомендуется обратиться в Минфин России.
Обоснование: В соответствии п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В силу п. 8 и п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о сроках исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), о начальной (максимальной) цене контракта (цене отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
Таким образом, в случае если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы исполнения контракта, то заказчик в извещении об осуществлении закупки обязан указать срок исполнения и цену отдельных этапов исполнения контракта. (Вопрос: Об установлении отдельных этапов исполнения контракта в сфере закупок и изменении его существенных условий. (Письмо Минфина России от 12.05.2022 N 24-06-06/43240) {КонсультантПлюс}).
Согласно ч. 2 ст. 34, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс} При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Перечень случаев в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон, установлен ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ и является исчерпывающим.
Изменить цену контракта можно в строго ограниченных случаях, например, при изменении объема товаров (работ, услуг).
Порядок расчета новой цены зависит от того, по какой причине она изменилась. Но в любом случае это оформляют дополнительным соглашением, которое подписывают стороны. (Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}).
Так, например, можно заключить дополнительное соглашение об увеличении/ уменьшении количества товара, объема работ или услуг не более чем на десять процентов, предусмотренные контрактом на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
Изменения в контракт можно внести в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) на срок исполнения контракта. Контракты, обязательства по которым исполняются за пределами срока действия ЛБО, можно изменять только в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения (ч. 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 3 ст. 219 БК РФ).
Согласно п. 6) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов, заключенных заказчиками, подлежит включению информация об объекте закупки, цене контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и сроке исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цене единицы товара, работы или услуги, наименовании страны происхождения или информации о производителе товара в отношении исполненного контракта, а также информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены и направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. (п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения с указанием цены отдельных этапов исполнения контракта, то предполагается, что внести изменения цены отдельного этапа исполнения контракта возможно, с учетом положений ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ исходя из цены контракта.
Официальных разъяснений не найдено, рекомендуется обратиться в Минфин России
Законное обоснование:
- ст. 219 БК РФ {КонсультантПлюс}
- ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95, ч. 2 ст. 103, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}
- Вопрос: Об установлении отдельных этапов исполнения контракта в сфере закупок и изменении его существенных условий. (Письмо Минфина России от 12.05.2022 N 24-06-06/43240) {КонсультантПлюс}
- Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}